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解析我國(guó)的報(bào)業(yè)編輯業(yè)務(wù)上市(下)
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http://shiquanmuye.com 發(fā)稿日期:2007-11-29
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“但是根據(jù)目前的情況看,編輯業(yè)務(wù)仍然不允許注入上市公司內(nèi),這一紅線沒(méi)有改變。所以分清此整體非彼整體,實(shí)在大有深意。”另一位行業(yè)研究人士表示。“如果說(shuō)柳署長(zhǎng)的講話預(yù)示了將來(lái)的一種趨勢(shì),那么接下來(lái)還需要相關(guān)政策切實(shí)的支持!
傳媒業(yè)是文化業(yè)的一部分。我國(guó)在實(shí)行文化體制改革之前,文化單位實(shí)行“事業(yè)單位編制、企業(yè)化管理”,但本質(zhì)上仍然缺乏企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)的特質(zhì)。以傳媒行業(yè)為例,報(bào)社、出版社、廣播臺(tái)、電視臺(tái)均為事業(yè)單位,在新聞和輿論方面由同級(jí)黨委負(fù)責(zé),但允許其獲得廣告經(jīng)營(yíng)等方面的收入。
十六大提出文化體制改革的整體思路,其中一點(diǎn)是為發(fā)展文化生產(chǎn)力而逐步開(kāi)放文化傳媒行業(yè)。2003年開(kāi)始推行的全國(guó)文化體制改革試點(diǎn)工作提出,要區(qū)分公益性文化事業(yè)和經(jīng)營(yíng)性文化產(chǎn)業(yè),對(duì)經(jīng)營(yíng)性文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)行體制改革:允許經(jīng)營(yíng)性出版單位進(jìn)行“企業(yè)轉(zhuǎn)制”;選定了八家報(bào)社作為企業(yè)化改革試點(diǎn),允許其在企業(yè)經(jīng)營(yíng)方面進(jìn)行有益的探索,如將發(fā)行、印刷、廣告等經(jīng)營(yíng)資產(chǎn)剝離,引入社會(huì)資本,甚至到資本市場(chǎng)上進(jìn)行融資;但在編輯業(yè)務(wù)這一環(huán)節(jié)上,仍然采取分割的態(tài)度,不允許其他資本干預(yù)內(nèi)容生產(chǎn)環(huán)節(jié)。
這位人士指出,根據(jù)目前發(fā)展的情況看,出版社在整體業(yè)務(wù)上市這方面走得比較快一些,“出版社和報(bào)社所承擔(dān)的社會(huì)職責(zé)不一樣,所以適用的政策也不一樣!
柳斌杰表示,出版企業(yè)上市經(jīng)歷了一個(gè)深化認(rèn)識(shí)和探索的過(guò)程。以前考慮把遼寧出版集團(tuán)的經(jīng)營(yíng)性部分剝離出來(lái),現(xiàn)在它不再剝離,實(shí)行整體上市。因?yàn)槌霭嫫髽I(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力在于出書(shū),而不是圍繞出書(shū)進(jìn)行的發(fā)行、印刷等服務(wù)!盀榱送暾伢w現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的整體性,減少關(guān)聯(lián)交易,避免股市同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng),我們規(guī)劃出版業(yè)整體上市!
據(jù)遼寧出版集團(tuán)的招股書(shū)(申報(bào)稿)顯示,公司計(jì)劃發(fā)行1.4億股,占發(fā)行后總股本的25.41%。此次計(jì)劃上市的遼寧出版?zhèn)髅桨辛思瘓F(tuán)全部教材出版業(yè)務(wù)的遼海出版社等五家出版社。
《電腦報(bào)》有望成報(bào)業(yè)首例
“而報(bào)紙的整體上市會(huì)是一個(gè)緩慢試點(diǎn)的過(guò)程,成熟一家做一家?隙ㄊ窍葟募僆T的報(bào)紙進(jìn)行,這些報(bào)紙的編輯業(yè)務(wù)與廣告結(jié)合得也較為緊密!边@位人士表示。
根據(jù)目前情況看,真正能實(shí)現(xiàn)編輯業(yè)務(wù)整體上市的可能是位于重慶的《電腦報(bào)》。據(jù)柳斌杰透露,支持《電腦報(bào)》整體上市!拔覀兘窈髮⑼ㄟ^(guò)逐步擴(kuò)大股份、收購(gòu)等辦法,擴(kuò)大報(bào)業(yè)上市的整體性,解決關(guān)聯(lián)交易的矛盾,給股民更高的信任度!
《電腦報(bào)》社此前成立了由重慶中科普傳媒發(fā)展股份有限公司和TOM集團(tuán)聯(lián)合投資的經(jīng)營(yíng)公司,負(fù)責(zé)廣告等業(yè)務(wù)。
據(jù)其內(nèi)部知情人士透露,由于是純IT類(lèi)報(bào)紙,所以其編輯部更像“一個(gè)生產(chǎn)車(chē)間,與時(shí)政類(lèi)報(bào)紙由宣傳主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)的情況并不相同”,因此具備了一同注入上市的可能。但分析人士認(rèn)為,《電腦報(bào)》股權(quán)現(xiàn)在還沒(méi)有理順,近期不太可能率先整體上市。
編輯業(yè)務(wù)注入尚存爭(zhēng)議
業(yè)界目前對(duì)是否鼓勵(lì)編輯業(yè)務(wù)注入也存在諸多爭(zhēng)議。
多數(shù)人認(rèn)為,由于廣告、發(fā)行等經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)依附于編輯業(yè)務(wù),所以整體上市可以維護(hù)生產(chǎn)鏈的完整,減少關(guān)聯(lián)交易,增加公司運(yùn)作透明度等。但是,除了輿論影響方面的因素外,對(duì)于如何看待“編輯業(yè)務(wù)是最主要的成本負(fù)擔(dān)”,又如何看待“編輯業(yè)務(wù)的獨(dú)立性問(wèn)題”,這些爭(zhēng)議都有待接下來(lái)的政策考量。
國(guó)家發(fā)改委經(jīng)濟(jì)體制與管理研究所研究員、文化產(chǎn)業(yè)研究中心主任齊勇鋒在接受新聞出版總署機(jī)關(guān)刊物《傳媒》采訪時(shí)認(rèn)為,報(bào)業(yè)只允許經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)上市不是個(gè)好辦法,因?yàn)檫@樣就人為地割裂了報(bào)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品鏈,也不符合證監(jiān)會(huì)對(duì)于上市公司“業(yè)務(wù)流程比較完整”的基本要求。報(bào)業(yè)機(jī)構(gòu)最有價(jià)值的部分就是編輯業(yè)務(wù),廣告、發(fā)行等經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)在很大程度上要依附于編輯業(yè)務(wù)。簡(jiǎn)單地把內(nèi)容剝離后上市,一方面難以對(duì)投資者產(chǎn)生足夠的吸引力,另一方面也影響到上市公司建立透明、公開(kāi)的現(xiàn)代企業(yè)制度。因此經(jīng)營(yíng)性的報(bào)業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)該探索整體上市。
但是,即使是國(guó)外傳媒巨頭,其轄下也有采用“編輯業(yè)務(wù)獨(dú)立化”的例子。如《華爾街日?qǐng)?bào)》、《紐約時(shí)報(bào)》等都奉行“編輯業(yè)務(wù)獨(dú)立”原則,甚至為了保證編輯業(yè)務(wù)不受經(jīng)營(yíng)、廣告等影響而有失公正性,設(shè)置了編輯人員與經(jīng)營(yíng)人員分開(kāi)使用電梯的制度。
齊勇鋒認(rèn)為,中央已經(jīng)明確了利用資本市場(chǎng)發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)思想,目前最緊迫的是在實(shí)踐中如何具體掌握和執(zhí)行!澳壳白罹o迫的問(wèn)題是:對(duì)于包括報(bào)業(yè)在內(nèi)的文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)入資本市場(chǎng),有關(guān)部門(mén)要盡快制定出一個(gè)規(guī)范性的辦法,明確上市的資格、程序、渠道、要求、如何審批等等,做到有章可循。但是由于傳媒文化產(chǎn)業(yè)關(guān)系到國(guó)家的文化安全,直接影響輿論導(dǎo)向,有別于其他行業(yè),需要我們?cè)诜e極探索中不斷改進(jìn)和完善!
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